Regulace kryptoměn v Polsku v roce 2025

Zatímco virtuální měny si v poslední době získaly extrémní popularitu, o čemž svědčí i fyzické projevy tohoto fenoménu v podobě bitcoinových bankomatů, Polsko se stalo jurisdikcí, která reguluje a dohlíží na kryptoměnové podnikání (těžbu, prodej a nákup kryptoměnových aktiv) prostřednictvím svých národních orgánů.

Polský finanční trh obecně dohlíží Polský úřad pro finanční dohled, který je odpovědný za efektivní fungování a rozvoj trhu a podílí se také na přípravě návrhů právních předpisů vytvořených za účelem dohledu nad finančním trhem.

Kryptoměnové podniky jsou nyní samostatně regulovaným prostorem, na který dohlíží Daňová správa, která vede registr kryptoměnových aktivit nazvaný Registr virtuálních měn.

Kryptoměnové společnosti působící v Polsku jsou podporovány následujícími iniciativami:

• Obchodní komora pro blockchain a nové technologie zastupuje zájmy tohoto odvětví v souladu s platnými polskými zákony.
• Inovační centrum, v rámci kterého dozorový orgán konzultuje s fintech společnostmi a poskytuje virtuální sandboxy na podporu rozvoje nových fintech startupů.

Zákon o boji proti praní peněz a financování terorismu

Hlavním právním předpisem bojujícím proti praní peněz a financování terorismu na polském trhu s kryptoměnami a dalších finančních trzích je zákon ze dne 1. března 2018 o boji proti praní peněz a financování terorismu polský zákon AML. Jedná se o jeden z prvních právních předpisů, ve kterém Polsko definovalo specifický pojem „virtuální měny“ v souvislosti s AML a jejich regulaci v zemi. Stanoví základní požadavky AML pro instituce VC zabývající se následujícími činnostmi:

Generální inspektor pro finanční informace je nejvyšším představitelem polského systému boje proti praní špinavých peněz a financování terorismu. Je třeba zvýšit transparentnost a ochranu před podezřelými transakcemi.

Společnosti zabývající se virtuálními měnami musí odpovídajícím způsobem uplatňovat následující opatření:

• Veřejně identifikovat vedení společnosti, které je odpovědné za plnění povinností podle polského zákona o boji proti praní peněz
• Uplatňování interních postupů proti praní špinavých peněz a financování terorismu
• Zavedení postupů KYC vypracovaných pro identifikaci a ověřování klientů a pro odhadování úrovně rizika spojeného s klienty
• Podávání zpráv generálnímu inspektorovi pro finanční informace
• Vypracování a poskytování školicích programů pro zaměstnance, kteří provádějí postupy AML

Hospodářská soutěž a ochrana spotřebitele

Podle polského práva dosud nebyla vypracována konkrétní pravidla pro ochranu spotřebitelů v oblasti kryptoměn. Zákon o právech spotřebitelů ze dne 30. května 2014 však upravuje hospodářské činnosti podniků, které uzavírají smlouvy se spotřebiteli bez ohledu na způsob transakcí, což znamená, že se vztahuje i na virtuální měny. Stejně jako každý jiný podnikatelský subjekt musí i podnikatel používající kryptoměny při uzavírání smluv se spotřebiteli dodržovat zákon o právech spotřebitelů, například právo odstoupit od smlouvy v případech stanovených zákonem o právech spotřebitelů.

Vzhledem k tomu, že virtuální měny nejsou kvalifikovány jako elektronické peníze, resp. nejsou považovány za platební službu, nepodléhá jejich tok zákonu o platebních službách, dokud nejsou virtuální měny kvalifikovány jako forma elektronických peněz.

V Polsku nebyla přijata žádná zvláštní právní úprava týkající se kryptoměn, ale obecně se použijí ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže a spotřebitelů ze dne 16. února 2007. Ten se zabývá následujícími úkoly:

• Regulace podpory a ochrany hospodářské soutěže
• Ochrana zájmů podnikatelů a spotřebitelů ve veřejném zájmu
• Prevence protisoutěžních praktik
• Prevence praktik porušujících kolektivní zájmy spotřebitelů
• Ochrana před uplatňováním neoprávněných ustanovení vzorových smluvních formulářů
• Ochrana před protisoutěžními koncentracemi a sdružováním podnikatelů

Výhody

Nové předpisy týkající se kryptoměn v EU

Regulace kryptoměn postupuje vpřed v rámci EU, k níž Polsko patří. Z tohoto důvodu je kromě polského práva důležité vzít v úvahu nejrozvinutější evropský právní rámec, který je budován za účelem regulace podniků zabývajících se kryptoměnami, které působí v EU nebo z EU.

V současné době Evropská komise pracuje na nových požadavcích KYC pro podniky zabývající se kryptoměnami. Tyto požadavky zakážou podnikům zabývajícím se virtuálními měnami obchodovat s nehostovanými peněženkami, aniž by předem identifikovaly jejich majitele. Komise předložila návrh na zrušení stávajícího limitu 1 000 EUR, což znamená, že všechny kryptoměnové převody brzy spadnou pod radar procesů KYC.

Registr virtuálních měn

Podle platných právních předpisů je společnost, která chce na území Polska provozovat činnost související s kryptoměnami, povinna se zapsat do registru virtuálních měn, který vede Daňová správa.

Do registru se musí zapsat podnikatelé, kteří provádějí následující činnosti:

• Směna virtuálních měn za fiat peníze
• Směna virtuální měny za jinou
• Poskytování a správa účtů pro virtuální měny – peněženky
• Zprostředkování směny virtuálních měn

Tím se také určí druh licence, o kterou by měla společnost zabývající se virtuálními měnami požádat. Společnosti může být vydána jedna nebo všechny příslušné licence.

Registr je součástí pozměněných postupů „Poznej svého zákazníka”. Každá společnost, která se nezaregistruje před zahájením svých kryptoměnových aktivit, může být potrestána pokutou ve výši 100 000 PLN (přibližně 21 646 EUR). Kryptoměnové společnosti budou muset před podstoupením příslušného schvalovacího řízení pro kryptoměny zajistit, že splňují určité zákonné požadavky.

Společnost zabývající se virtuálními měnami: Požadavky

Proces založení společnosti v oblasti kryptoměn v Polsku se neliší od jakéhokoli jiného založení společnosti. Nejpopulárnějším typem kryptoměnové společnosti v Polsku je společnost s ručením omezeným, Sp z. o.o, kterou může založit jeden nebo více společníků, kteří mohou být všichni zahraničními společníky bez trvalého pobytu v Polsku a nikdo z nich není povinen najmout místního ředitele. V závislosti na poskytnuté dokumentaci a postupech trvá skutečný proces registrace nové společnosti v Polsku několik týdnů.

Klíčové kroky k založení nové společnosti s ručením omezeným v Polsku:

• Připravte si jedinečný název pro vaši společnost v registru
• V případě vzdálené registrace vypracujte plnou moc
• Získání notářsky ověřené fotokopie pasu ředitele/zakladatele společnosti s apostilou;
• Zakladatelská listina – zakládací dokumenty pro společnost s ručením omezeným musí být připraveny a podepsány před polským notářem.
• Je nutné zaregistrovat místní kancelářské prostory, což lze doložit nájemní smlouvou, možností je také virtuální kancelář.
• Otevření firemního bankovního účtu v Polsku;
• Převod základního kapitálu na nový účet – minimální výše je 5 000 PLN ≈1 084 EUR, na který se vztahuje 0,5% daň z občanských transakcí;
• Získání REGON (statistického) čísla;
• Získání čísla NIP (daňového identifikačního čísla);
• Žádost o přidělení čísla DPH;
• Žádost o registraci společnosti v KRS; k tomu budou potřebné informace jako číslo REGON, číslo NIP a žádost o registraci společnosti u instituce sociálního pojištění. Registrační poplatek činí 500 PLN (přibližně 108 EUR) a vyřízení může trvat až 7 dní.
• Jmenování představenstva společnosti.

Před registrací v rejstříku virtuálních měn je také nutné prokázat, že kryptoměnová společnost vyvinula transparentní a stabilní systém činností.

Požadavky specifické pro společnost zabývající se virtuálními měnami:

• Podnikatelský plán by měl obsahovat dokumentaci týkající se hardwaru a softwaru používaného v kryptoměnových obchodních aktivitách.
• Měly by být zavedeny interní procesy dodržování standardů AML/KYC a kontroly rizik .
• Najmutí pracovníka AML, který nemusí být polským občanem ani rezidentem Polska.
• Předpokladem je mít relevantní odborné zkušenosti.

Je důležité si uvědomit, že všechny tyto dokumenty musí být předloženy v polštině, což znamená, že osoby, které nemluví polsky a nejsou vlastníky polských dokumentů, budou potřebovat služby soudního překladatele.

Mnoho povinností souvisejících s řízením podniku v Polsku lze v současné době plnit online. Vedoucí pracovníci podniku mohou – pokud si to přejí – požádat o PESEL, pokud jsou cizinci, a poté si vytvořit tzv. „důvěryhodný profil“, který jim umožní elektronicky podepisovat žádosti, díky čemuž získají přístup k online službám pro podnikatele.

Ředitelé a zakladatelé společností musí splňovat následující požadavky:

Bezúhonnost – policejní orgány musí vydat osvědčení, že správci a zakladatelé nikdy nebyli odsouzeni za trestný čin nebo daňový delikt proti orgánům veřejné správy, regionálním orgánům a místním samosprávám, soudnictví, pravosti dokumentů, majetku, hospodářskému obratu a majetkovým právům v občanskoprávních transakcích, obchodování s penězi a cennými papíry nebo za jakýkoli trestný čin spáchaný za účelem hmotného nebo osobního prospěchu nebo úmyslný daňový delikt.

Prokázaná odborná a/nebo akademická praxe v oblasti financí. Správci a zakladatelé budou muset prokázat alespoň jeden rok praxe v oblasti virtuálních měn. V případě, že to není možné, budou muset absolvovat program zabývající se právními a praktickými otázkami v oblasti virtuálních měn.

Registrace v registru virtuálních měn

Před zahájením činnosti v Polsku musí každý subjekt zabývající se kryptoměnami projít schvalovacím procesem registrace v registru virtuálních měn.

Žádosti se podávají pouze v elektronické podobě prostřednictvím Elektronické platformy služeb veřejné správy (ePUAP). Musí být v souladu se skutečným stavem a obsahovat všechny přílohy stanovené zákonem. Pokud jsou splněna všechna kritéria, daňová správa zapíše společnost do rejstříku virtuálních měn do 14 dnů od data přijetí žádosti. V případě zjištění jakýchkoli chyb lze podat žádost o opravu, což však může proces posuzování prodloužit.

Polský regulační orgán nepotvrdil periodické poplatky týkající se dohledu nad společnostmi zabývajícími se virtuálními měnami v Polsku.

Hlavní fáze procesu podání žádosti jsou následující:

• Přijetí žádosti o zápis do rejstříku
• Kontrola žádosti
• Zápis do rejstříku nebo rozhodnutí o zamítnutí zápisu do rejstříku

Průběh podání žádosti – klíčové kroky:

1. Příprava prohlášení o splnění podmínek stanovených zákonem pro výkon činností v oblasti virtuálních měn
2. Příprava prohlášení o bezúhonnosti
3. Vyplnění ePUAP formulář
4. Kolkovné ve výši 616 PLN, přibližně 133 EUR, v okamžiku podání žádosti – potvrzení o této platbě musí být přiloženo k žádosti
   • Platba na bankovní účet magistrátu města Katovice: PKO BP SA č. 52 1020 2313 2672 0211 1111 1111 – s poznámkou „poplatek za zápis do rejstříku činností v oblasti virtuálních měn“
5. Žadatel může také požádat o virtuální osvědčení o zápisu do registru virtuálních měn, které se vydává do 7 dnů od data udělení zápisu; tento dokument je třeba uhradit v den podání žádosti; kolkovné činí 17 PLN (přibližně 4 EUR).

Proti zamítnutí zápisu do rejstříku virtuálních měn není možné se odvolat; je však možné podat další žádost o přezkoumání případu. Taková žádost se podává řediteli daňové komory v Katovicích elektronicky prostřednictvím platformy ePUAP nebo poštou na adresu: ul. Paderewskiego 32b, 40-282 Katowice.

Požadavky na podávání zpráv

Všechny typy subjektů registrovaných v Polsku mají povinnost podávat výroční zprávu, což odpovídá povinnosti auditu. Roční účetní závěrky a roční daňová přiznání k dani z příjmů se podávají na elektronickém finančním úřadu. Kromě toho jsou provozovatelé kryptoměn povinni předkládat zprávy o boji proti praní špinavých peněz generálnímu inspektorovi finančních informací. Daňové přiznání k DPH se podává buď měsíčně, nebo čtvrtletně.

Certifikovaný audit je naopak vyžadován pouze v případě, že společnost s ručením omezeným splňuje alespoň dvě z následujících podmínek: roční čistý příjem přesahuje 5 mil. EUR, roční obrat přesahuje 2,5 mil. EUR, roční zaměstnanost je 50 nebo více zaměstnanců na plný úvazek.

Regulace kryptoměn v Polsku

Zdanění společností zabývajících se virtuálními měnami 2025

Neexistuje žádná daň specifická pro kryptoměny, ale společnosti zabývající se kryptoměnami působící v Polsku podléhají v závislosti na své právní struktuře placení různých již existujících daní, které v určitých případech mohou být prominuty, vzhledem k tomu, že Polsko má dohody o zamezení dvojího zdanění s více než 80 zeměmi.

Mezi nejběžnější daně, které se mohou vztahovat na společnost s ručením omezeným v Polsku, patří daň z příjmu právnických osob, daň z příjmu fyzických osob, DPH, kolkovné, daň z nemovitostí a spotřební daň. Stejně jako každý jiný zaměstnavatel bude i společnost zabývající se virtuálními měnami, pokud zaměstnává fyzické osoby, povinna platit polské vládě příspěvky na sociální pojištění a zdravotní pojištění.

Standardní daňové sazby v Polsku

V souvislosti s placením daně z příjmů právnických osob v Polsku lze zohlednit následující aspekty:

• Příjmy z výměny virtuální měny za zákonné platidlo, zboží, služby nebo majetková práva jiná než tato virtuální měna nebo z úhrady jiných závazků touto virtuální měnou se považují za příjmy z kapitálových výnosů.
• Hodnota virtuální měny získaná výměnou za jakoukoli jinou virtuální měnu nebude považována za příjem.
• Stejně jako v případě příjmů, výdaje související s takovou výměnou virtuální měny za jinou virtuální měnu a vynaložené v souvislosti s ní nebudou považovány za náklady na získání příjmu.
• Příjem z převodu virtuálních měn je rozdíl dosažený v daném daňovém roce mezi celkovými příjmy získanými z převodu virtuálních měn za úplatu a náklady na získání příjmů.
• Osvědčení o bydlišti získané od daňového poplatníka dokládá místo sídla daňového poplatníka pro daňové účely za účelem uplatnění preferenční sazby daně nebo osvobození od daně podle příslušné smlouvy o zamezení dvojího zdanění.
• Na konci daňového roku, který se shoduje s kalendářním rokem, daňový poplatník vyhotoví prohlášení o příjmech získaných v daném daňovém roce z převodu virtuálních měn a stanoví odpovídající sazbu daně z příjmů.

Klíčové aspekty, které je třeba vzít v úvahu při registraci jako plátce DPH:

• Právní předpisy EU skutečně osvobozují od DPH služby poskytování kryptoměn za tradiční měny a naopak, a
• Ostatní zboží a služby podléhají DPH.

Pozastavení činností souvisejících s virtuálními měnami

V případě dočasného přerušení činnosti v oblasti virtuálních měn může podnikatel podat návrh na výmaz z rejstříku virtuálních měn. Žádost nepodléhá kolkovnému. Oznámení o výmazu z rejstříku virtuálních měn by mělo být zveřejněno v rejstříku do 14 dnů od data, kdy rozhodnutí nabude právní moci.

Povinnost oznámit přerušení činnosti v oblasti virtuálních měn je povinná. Oznámení o pozastavení činnosti v oblasti virtuálních měn se podává elektronicky prostřednictvím ePuap. Musí být podáno do 14 dnů od data pozastavení činnosti. Společnost musí v oznámení uvést datum, od kterého přestala podnikat, přičemž toto datum nesmí být dřívější než datum zápisu do rejstříku a nesmí být v budoucnosti.

Případy, kdy mohou příslušné orgány vymazat společnost z rejstříku virtuálních měn, jsou následující:

• Do dvou měsíců ode dne, kdy byla společnost informována o výmazu z Centrálního registru a informací o hospodářské činnosti nebo z Národního soudního rejstříku;
• Pokud společnost nesplňuje zákonné podmínky pro provádění činností souvisejících s virtuálními měnami;
• V případě, že společnost odporuje skutečnému stavu.

Polsko

Hlavní město	Počet obyvatel	Měna	HDP
Varšava	38 036 118	PLN	19 023 $

Regulace kryptoměn v Polsku v roce 2025

Navzdory této popularitě a lavině následných regulačních problémů zůstává Polsko pro kryptoměnové podniky poměrně uvolněnou jurisdikcí, protože na národní úrovni se postupně objevují regulační opatření specifická pro kryptoměny, a to především díky regulačnímu rámci EU platnému ve všech členských státech.

Nová pravidla EU platná pro Polsko

2025 a MiCA je v platnosti – trhy s kryptoměnami – což znamená „plně účinné“. To znamená, že CASP, neboli poskytovatelé služeb v oblasti kryptoměn, v celé Evropě – ano, včetně Polska – se řídí nově stanovenými předpisy.

Zde je shrnutí:

Tyto předpisy zase připravují na konci roku 2025 velkou bouři v polském kryptoměnovém prostředí, a nejen v něm. Pravidla mohou být složitá, ale mají zajistit, že kryptoměnový trh bude stabilnější, transparentnější a ekologičtější.

Regulační sandbox a podpora</ h3>
Regulační sandbox: Jedná se o sandbox zavedený EU v březnu 2023. Poskytuje právní režim pro obchodování a vypořádání transakcí s kryptoaktivy, které spadají pod definici finančních nástrojů podle MiFID 2. Lze jej také považovat za „bezpečný prostor“ pro testování nových technologií a budování důkazní základny pro možný trvalý režim. Jeho revize je plánována na rok 202 , kdy se inovativní duch setká se svým regulačním protějškem.

Pokyny ESMA: Souběžně s tím ESMA konzultuje návrh pokynů. Jejich cílem je vyvinout standardní formuláře a šablony pro aplikace DLT, které by jim pomohly při jejich implementaci prostřednictvím otázek a odpovědí.

Národní podpora pro polské krypto společnosti:

• Inovační centrum KNF – polský dozorový orgán nabízí konzultace a virtuální sandboxy na podporu fintechových společností při vývoji nových technologií.
• Obchodní komora pro blockchain a nové technologie – tato organizace zastupuje zájmy odvětví podle polského práva.

Kryptoměnové inovace jsou tedy v plném proudu pod dohledem a za podpory rámcových podmínek, což činí rok 2025 dynamickým pro digitální aktiva jak pro Polsko, tak pro EU.

Polská kryptoměnová licence v roce 2025

Polsko dosud nezavedlo žádný komplexní proces udělování kryptoměnových licencí, včetně stanovení licenčních a dozorových poplatků. Místo toho jsou polské kryptoměnové autorizace stále vydávány Daňovou správní komorou a jako takové představují jakýsi druh licence pro kryptoměny.

Požadavky na kryptoměnové povolení:V případě, že se někdo chystá vstoupit na kryptoměnový trh v Polsku, bude vyžadováno zařazení do registru virtuálních měn, a tedy dodržování postupů AML/KYC.

Služby poskytované autorizovanými kryptoměnovými podniky:

• Směna fiat měn za kryptoměny.
• Směna různých kryptoměn.
• Zprostředkování směny kryptoměn.
• Poskytování a správa kryptoměnových peněženek.

Proces podání žádosti:Žádosti o autorizaci kryptoměny lze podávat online prostřednictvím ePUAP (Elektronická platforma služeb veřejné správy). Žádosti nesmí obsahovat žádné chyby ani opomenutí, aby nedošlo ke zpoždění procesu. Pokud je vaše žádost správná a neexistují žádné důvody pro zamítnutí, bude autorizace udělena do 14 dnů od přijetí.