DMCC 加密许可证

DMCC即迪拜多商品中心，是位于阿拉伯联合酋长国迪拜的自由经济区，负责商品与服务的贸易业务。该中心被视为全球规模最大、发展最迅猛的自由经济区之一，实现了国际贸易与企业运营的深度融合。

DMCC成立于2002年，旨在为黄金、钻石、茶叶等各类商品交易提供最佳平台。该区域提供多重商业优势：税收优惠政策、允许外资全资持股（无需本地合伙人）、配备尖端基础设施与服务。

此外，DMCC拥有蓬勃发展的服务与技术板块，涵盖IT及区块链领域。凭借优越的地理位置和完善的商业基础设施，该区域吸引众多国际企业在此建立中东业务据点。

《2025年迪拜多商品中心虚拟资产服务商条例》

迪拜政府授权成立全球首个虚拟资产自主监管机构，构建了涵盖立法、监管及配套规则的世界领先完整法律框架。虚拟资产监管局（VARA）于2022年3月成立，负责监管、监督及批准迪拜酋长国境内（含特殊发展区及自由经济区，迪拜国际金融中心除外）的虚拟资产市场。

根据《2023年虚拟资产及相关活动条例》，VARA的许可制度涵盖以下广泛的虚拟资产服务：提供咨询；经纪自营活动；资产托管服务；交易所交易；借贷协助；投资管理与投资服务；资金转移操作及结算服务。VARA即虚拟资产监管局。

虚拟资产监管局（VARA）在迪拜成立，其使命是监督虚拟资产行业。主要目标包括赋能市场参与者、提升该领域产品与交易的认知度、促进行业创新。该机构在迪拜所有区域对各类虚拟资产相关活动实施监管，自称是全球首个专门监管该领域的全球性监管机构。

该机构与迪拜经济与旅游部及迪拜自由区管理局（FZA）紧密协作，在迪拜本土及自由区内推行高标准的消费者保护与安全措施。正是这种合作推动了该酋长国的经济与金融发展。

《2022年第4号迪拜法律》

该法规以开放灵活的框架定义虚拟资产概念，旨在适应技术变革与市场动态。根据《虚拟资产监管法》，虚拟资产被定义为：“可通过数字化方式交易、转移或用于支付/投资目的的价值数字化表现形式，包括虚拟代币及其他被指定为虚拟资产的价值数字化表现形式”。其中虚拟代币被定义为：通过虚拟资产平台以数字形式提供和销售的权利集合的数字化表现形式。

这些定义将VARA的管辖范围扩展至传统监管活动（如加密货币交易）之外，使其能够针对各类新兴虚拟资产（如NFT和实用型代币）制定专项规则。

许可流程

根据法律规定，任何希望在迪拜开展虚拟资产业务的机构均需取得虚拟资产服务提供商（VASP）许可。许可申请流程包括：

• 通过向VARA提交申请并披露信息获得初步批准，包括提交商业计划书、实际控制人及高级管理人员信息等必备文件，并缴纳申请费。
• 完成公司运营许可注册及设立后，向VASP获取最终批准及执照，同时需补充VARA要求的其他文件。

企业须全程配合VARA工作，及时回应所有质询，并与专属许可官员建立良好协作关系。满足所有监管要求后，企业将获颁VASP许可证，依据许可范围及规定开展业务，该许可证每年续期时需缴纳年度监管费。

公司还应在迪拜经济与旅游部或相关自由区的注册名录中登记，确保其运营完全符合VARA颁布的所有规则和指令，从而持续满足许可要求。

迪拜国际金融中心（DIFC）

作为阿拉伯联合酋长国迪拜的核心金融区，DIFC的设立旨在通过提供国际级金融服务推动区域经济发展。自2004年成立以来，DIFC通过在法律体系及司法实践中贯彻英国法原则，赢得了国际金融机构的信任，从而确立了健全透明的法律框架。

显著优势包括：外资持股无限制、最长50年所得税全免、资本与利润可无限制汇回。这些政策共同营造了极佳的商业环境。

迪拜国际金融中心汇聚众多国际银行、投资基金、保险及再保险公司等金融机构总部。该金融中心正积极拓展金融科技、伊斯兰金融、投资及资产管理等领域，使其不仅成为中东地区，更跻身全球核心金融中心之列。

2024年第2号《数字资产法》

2024年3月8日，迪拜国际金融中心独立于迪拜既有监管体系，颁布了2024年第2号《数字资产法》。该法明确界定了数字资产的法律属性，并规范了相关方对其控制、转移及处置的行为。根据第8条规定，“数字资产”指通过网络生成的软件与数据构成的虚拟实体，不隶属于特定个人或法律体系，且不可被预定群体重复复制使用。

第9条强调数字资产属于无形财产，并明确了数字资产控制权的定义及所有权转移方式。这为数字资产的法律属性提供了明确界定，并为包括区块链和分布式账本在内的最新技术发展提供了充分监管依据。

然而，仅有获得迪拜国际金融中心监管局（DFSA）许可的实体，方可在迪拜国际金融中心（DIFC）内提供数字资产相关金融服务。申请流程需包含初步非正式审查、提交完整监管业务计划、在迪拜国际金融中心公司注册处登记、开设银行账户，以及提供资本证明和办公场所证明。

迪拜金融服务管理局对申请的尽职审查通常需90-120天，初步反馈将在两周内提供。申请方须严格遵循指导方针与时间节点，因各环节均可能出现延误。当所有要求均满足后，迪拜金融服务管理局将向数字资产企业颁发牌照以开展业务。

证券与商品管理局（SCA）

阿联酋证券与商品管理局是该国金融体系的首要监管机构。其核心职能包括监管阿联酋证券与商品市场，规范各类证券交易及投资活动。该机构旨在提升金融市场透明度与稳定性，同时承担保护投资者权益及执行相关法律法规的职责。

该机构的其他主要职能包括：对从事经纪、资产管理及投资咨询等业务的金融机构实施牌照发放与日常监管。监管局持续监控金融机构的财务稳健性、市场活动合规性及法律法规执行情况。

此外，监管局还参与新立法的起草工作，旨在优化国内投资环境。监管标准的协调统一需与其他国际及区域监管机构协同推进，旨在推动阿联酋融入全球经济体系，进一步巩固其国际金融枢纽地位。

阿联酋证券与商品管理局（SCA）将虚拟资产划分为两大类别，两类资产将适用不同的监管框架与措施。具体而言：

• 投资类虚拟资产：由SCA监管。此类虚拟资产主要用于投资或投资增值。
• 支付类虚拟资产：受阿联酋中央银行监管，但经央行特别批准用于虚拟资产投资平台的资产除外。

下列资产类型及活动不受SCA监管：

• 数字证券与数字商品衍生品：此类工具受其他监管机构或法律框架管辖。
• 服务代币及非同质化代币（NFTs）：此类资产不用于投资目的。
• 开发、部署或使用软件进行虚拟资产挖矿、创建或提取的行为。
• 忠诚度计划：当用于投资或支付时，通常不被视为虚拟资产。
• 使用由SCA确定价值的虚拟资产进行投资或支付：此类资产可能被SCA特别分类并监管。

此外，SCA还通过2022年第111号内阁决议、2021年第13/RM号SCA规则手册及2023年第26号（主席）SCA决定，发布了补充阿联酋现有虚拟资产立法的配套法规。除迪拜国际金融中心（DIFC）和阿布扎比全球市场（ADGM）等金融自由区运营商外，该法规适用于阿联酋境内所有虚拟资产服务提供商（VASPs）。其核心目标在于强化市场参与者权益保护的法律框架，并推动行业创新发展。

阿联酋国内生产总值

迪拜虚拟资产监管

随着政府致力于将迪拜打造为虚拟资产及相关服务的区域与国际领先中心，虚拟资产的监管体系仍在持续演进。自成立两年来，迪拜虚拟资产监管局（VARA）在提升迪拜作为虚拟资产交易基地的优势认知方面成效显著，尤其在分布式账本与区块链技术领域。

迪拜的法律框架总体上支持虚拟资产创新，在对新技术持友好态度的同时严格执行监管标准，因此成为虚拟资产服务提供商（VASPs）在该地区注册运营最具吸引力的司法管辖区之一。迪拜国际金融中心（DIFC）同步颁布《数字资产法》，进一步彰显迪拜持续完善法律框架的雄心，以适应数字资产领域日新月异的变革。

已发布的《虚拟资产监管指南》明确了VASPs在获牌后仍需持续合规的领域，包括运营效率、灵活性、透明度、职业操守，以及对企业所持虚拟资产的保护与保全。此外，指南特别强调客户权益保护、合规纪律及服务可及性。该系列措施旨在维护行业最高标准，以保护市场参与者权益。

迪拜虚拟资产托管规范

迪拜高度重视虚拟资产托管安全性，相关要求已体现在监管指南中。相关原则要求在资产估值时遵循高标准审慎原则，考量当前市场状况、交易量及资产波动性等因素。同时着重确保所用技术与协议的透明度、技术解决方案的有效性，并评估虚拟资产使用相关的风险。

虚拟资产托管监管尝试主要涵盖三类托管协议：

1. 托管钱包：持牌机构对客户资产及相关托管管理决策全权负责。
2. 外包托管钱包：持牌机构将所有托管操作转移至外部机构，从而利用具备增强资产安全特性的专项服务。
3. 非托管钱包：客户通过各类钱包（如硬件、移动端及桌面端钱包）自主掌控资产。此类托管模式使客户能够自主管理资产访问权限，增强个人责任意识，从而更有效地管控风险。

指南其他长篇条款涉及虚拟资产活动的更多方面，包括经纪商、交易商、财务顾问及投资组合经理的义务。此举旨在为虚拟资产市场所有参与者建立支持性且安全的环境，重点在于数字资产管理与保管的责任与专业性。

迪拜虚拟资产服务提供商牌照申请流程

迪拜虚拟资产服务提供商牌照的获取流程体系严谨，申请者须严格遵守监管要求。现对各阶段流程进行详细说明：首阶段为初步审批（简称IA）。

申请表

申请人需向迪拜经济部（DET）或除迪拜国际金融中心（DIFC）外的任意自由区管理部门提交初步披露申请。此阶段需提交商业计划书及实体最终受益人信息。

补充文件

提交申请表时，可能需根据要求补充其他文件以完善申请信息。

初步批准（IA）

申请人须缴纳首期费用（通常为牌照费的50%）。申请人将获得初始批准（IA），此批准实质上允许企业进行法定注册。申请人缴付费用并提交必要文件后，即可获得初始批准，从而推进法定注册流程并完成运营设立。此阶段企业尚未获准开展虚拟资产业务。

步骤二：VARA许可证

文件预审与准备：获得IA后，申请人需向VARA提交大量补充文件，包括公司治理、风险管理、技术解决方案等VARA要求的政策与程序文件。

接收VARA反馈

VARA将审查提交文件，并可能要求后续会议、补正措施及补充文件。

支付剩余费用

申请人需缴纳首年度牌照费及监管费。

VARA牌照

若申请人满足全部要求，并按规定缴纳所有费用及其他收费，则在必要时将获颁附带特定运营条件的VARA牌照。这意味着需详尽准备所有材料并遵循监管机构规定的流程，从而成功取得虚拟资产行业的运营许可。