捷克国家银行将于2025年起开始对捷克共和国的加密货币公司进行监管。

捷克国家银行（CNB）是捷克共和国的中央银行，负责监管该国的金融市场，并在国家司法管辖范围内担任破产管理机构。根据其法律地位，捷克国家银行是一个公共法下的法人，其注册地位于布拉格。

该银行通过位于布拉格的总行以及设在乌斯季纳德拉贝姆、比尔森、捷克布杰约维采、赫拉德茨-克拉洛韦、布尔诺和俄斯特拉发的地区代表办事处网络组织开展业务。

CNB 已整合进欧洲中央银行体系，并参与其战略目标的实现。该银行还隶属于欧洲金融监管系统，并与欧洲系统性风险委员会及相关的欧洲监管机构合作，以确保金融部门的稳定性和透明度。

捷克国家银行（CNB）的最高管理机构是银行理事会，由行长、两名副行长以及四名成员组成。理事会所有成员均由捷克共和国总统任命，任期为六年，可连任一次。

CNB 的主要任务是促进金融稳定和国家金融体系的高效运作。在此职能下，银行制定并实施宏观审慎政策，旨在识别系统性风险并增强金融部门的稳定性。

在优先维护价格与金融稳定的同时，CNB 也考虑捷克共和国政府的一般经济政策以及欧盟范围内的泛欧经济政策。

捷克国家银行（CNB）有权对广泛的金融市场参与者行使监管和监督职能。其职责涵盖银行机构、资本市场参与者、保险公司、养老金基金、信用合作社、电子货币发行人和外汇兑换机构。自 2025 年起，CNB 的监管权限还将扩展至加密货币和虚拟资产领域的运营实体。

CNB 的最高管理机构是捷克国家银行的银行理事会。其职权包括制定和批准货币政策及选择执行该政策的工具。此外，银行理事会还就货币政策的实施和金融部门监管活动做出关键决策，包括决定金融系统监管与稳定的战略方向。

参与捷克国家银行银行理事会须遵守严格限制，以确保独立性并防止利益冲突。根据既定规定，理事会成员的职位不得兼任立法或行政机关职务，包括议会或政府的成员。

成员也不得同时在其他银行机构或商业组织中担任管理、控制或监督职务。除某些创作性和学术性工作（如科研、文学、教学、新闻或艺术工作）以及涉及个人财产管理的活动外，任何涉及报酬的其他职业活动均被禁止。

此外，参与理事会的职责不得与任何可能产生实际或潜在利益冲突、影响银行理事成员执行职责的客观性和公正性的活动兼容。

CNB 行长

Aleš Michl – CNB 行长

Aleš Michl 是一位拥有丰富银行和投资领域专业经验的经济学家，曾担任投资分析师，并共同创立了一家专注于算法资产管理的基金。他还积极参与学术与教育领域，发表有关经济学和数学知识普及的文章与著作。

2025 年，他在国际上获得高度认可：《银行家》杂志授予他“欧洲最佳管理者”称号，并在 2025 年中央银行奖中被评为“年度管理者”，以表彰他在金融政策发展及中央银行治理方面的贡献。

Eva Zamrazilová – 捷克国家银行（CNB）副行长

Eva Zamrazilová 是宏观经济学和统计学专家。她毕业于布拉格经济大学经济学院，之后在同一所大学的统计系继续学术生涯，并获得博士学位。

在其职业生涯中，她曾参与捷克银行协会的科学委员会，目前是捷克经济学会理事会成员。此外，她积极从事教学工作，在经济与管理大学讲授宏观经济分析课程。

她的学术研究涵盖了经济理论与实践的广泛主题，成果发表在多个捷克及国际权威经济期刊中。

Jan Frait – CNB 副行长

Jan Frait 是宏观经济政策、银行监管与系统性风险分析方面的公认专家。他曾在多个国际组织及委员会任职：2004 年至 2006 年任经济合作与发展组织（OECD）经济政策委员会成员，2007 年至 2011 年为欧洲中央银行银行监管委员会成员，并担任欧洲系统性风险咨询技术委员会成员。

他在学术界和科学界广为人知，曾担任权威经济期刊 Finance a úvěr – Czech Journal of Economics and Finance 的主编多年。目前他还是英国雷丁大学欧亚研究中心成员，代表该机构在捷克开展学术合作。

Karina Kubelková – CNB 银行董事会成员

Karina Kubelková 是一位具有扎实学术和国际经验的经济学专家。自 2009 年以来，她一直在布拉格经济大学经济学院从事教学和研究工作，并于 2015 年成功获得博士学位。

她积极参与大学学术事务管理，是经济学院学术委员会和布拉格经济大学内部评估委员会成员。她的职业发展还包括在多所欧洲领先高校和研究机构进行研究和教育实习，如意大利、瑞士、荷兰、芬兰等国。

除学术背景外，Karina 还拥有工商管理教育背景，获得法国里昂大学工商管理硕士（MBA）学位，体现其在经济理论和管理实践方面的专业能力。

Jan Kubíček – CNB 董事会成员

Jan Kubíček 是一位资深经济学家，专长于宏观经济分析、经济政策及财政规划。他毕业于布拉格经济大学经济学院，获得工程学学位（Ing.），随后在经济政策与行政管理研究生课程中取得博士学位。

完成学业后，他曾在多所经济类高校任教，包括布拉格经济大学、牛顿学院及斯柯达汽车高等学院。在学术工作中，他主讲宏观经济分析、长期经济增长理论、经济周期等课程。

2007 年至 2013 年，他担任捷克国家银行副行长 Vladimir Tomšík 的顾问，为其货币与宏观经济政策提供分析与专业支持。自 2018 年起，他领导国家预算委员会下属的宏观与财政分析处，负责战略评估与公共财政可持续性分析。

Jan Procházka – CNB 董事会成员

Jan Procházka 在经济学、保险及金融分析领域拥有跨学科的学术背景和丰富的管理经验。他毕业于奥洛穆茨帕拉茨基大学自然科学院，后在布尔诺农业与林业门德尔大学经营经济学院完成经济学学习。

他曾在投资与金融集团 CYRRUS 担任管理与分析职务长达十年，期间任首席分析师，并主管公司布拉格分部。

2012 年至 2023 年，Jan 担任捷克国家出口担保保险公司（EGAP）董事会主席兼首席执行官。在此期间，他领导开发支持捷克出口的金融工具，推动产品多样化，并负责在公司中实施《偿付能力 II 指令》。他还代表 EGAP 和捷克共和国参与多个国际出口保险与金融合作组织。

Jakub Seidler – CNB 董事会成员

Jakub Seidler 是一位捷克经济学家，在宏观经济分析及金融领域拥有丰富经验。自 2024 年 12 月起，他成为捷克国家银行董事会成员，参与制定监管机构的货币政策和监督战略。

2014 年至 2021 年，Jakub 担任 ING 银行捷克分行首席经济学家，负责分析预测和宏观环境评估。2021 年至 2024 年，他担任捷克银行协会首席经济学家，代表银行业利益，编写经济评论，并与监管机构和政府部门就金融市场发展进行对话。

捷克国家银行（CNB）自2025年起成为加密货币公司的监管机构

在捷克共和国，捷克国家银行（Česká národní banka，CNB）正式履行加密资产和证券交易的国家监管机构职能。直到2024年12月30日，参与虚拟资产相关活动的法人实体可以根据商业法中的一般交易许可提供相关服务。这类活动根据《商业许可法》第4号附件下的第81号代码被归类为可核算的贸易操作，涵盖“与虚拟资产相关的服务提供”。

情况在2025年初发生了重大变化，捷克总统Petr Pavel批准了第31/2025号法案《金融市场数字化法》。该法规建立了完善的加密资产交易监管框架，正式将该领域纳入受监管的金融市场部分，并置于捷克国家银行的监管之下。该法律的通过标志着从宽松监管向符合欧盟标准的完善国家监管体系转变，此举也对应了捷克共和国的MiCA条例的实施背景。

捷克共和国的加密资产服务提供商（CASPs）

加密资产服务提供商（CASPs）是提供数字资产专业服务的法人实体。他们的业务涵盖存储、交换、发行、交易执行以及加密资产相关平台的管理等广泛交易活动。

根据国家和欧洲层面的监管标准（特别是MiCA条例），此类服务被划分为三大类（等级）。每个类别都需要获得独立的运营授权，并遵守一系列监管要求，包括资本、内部控制、风险管理和诚信要求。

此分类为加密服务行业提供了适当的法律确定性和监管监督基础，构成欧盟范围内统一监管的基础。

第一类 – 一般加密资产服务

第一类涵盖基本的持牌加密资产服务，适用于开展基本中介和咨询活动，但不涉及资产托管或交易平台管理功能的提供者。此类实体的最低注册资本要求为50,000欧元。

获第一类许可的公司可提供以下服务类型：

• 客户加密资产订单执行 – 代表客户执行数字资产的购买、出售或认购交易；
• 加密资产发行 – 代表发行人或其关联方进行代币的营销和分发；
• 接收和传递客户订单 – 将客户交易订单导向适当的执行平台；
• 咨询服务 – 针对加密货币及其他数字资产提供有针对性的投资建议；
• 加密资产投资组合管理 – 根据预先商定的投资策略进行客户资金的受托管理；
• 加密资产转账经纪 – 确保数字资产在地址、钱包或账户间的正确和安全转移。

第一类活动不包括托管服务和交易场所管理。该类别许可面向提供非金融资产托管且不涉及交易系统基础设施的市场参与者。

第二类 – 托管与交易服务

第二类涵盖具有加强权限以存储数字资产和执行交易的加密服务提供商。持有此类许可的公司需满足更严格的监管要求，包括最低股本为125,000欧元。

第二类实体获准提供第一类的所有服务，并可开展以下关键活动：

• 加密资产托管与管理 – 为客户数字资产或访问该资产的密码学密钥提供安全存储服务，包括具备网络安全措施和内部控制程序的托管功能；
• 加密货币交易操作 – 进行数字资产间的交换（加密资产对加密资产），以及数字资产与法币之间的兑换（加密对法币、法币对加密），支持多币种流动性和客户转换。

该类许可主要适用于托管机构、中心化交易所及平台，为用户提供加密资产存储及交易或兑换的功能。第二类监管地位要求建立健全的风险管理架构，遵守客户资产保护要求，并加强反洗钱（AML）和反恐融资（CFT）控制。

第三类 – 交易场所及市场运营商

第三类代表加密服务提供商的最高级别许可，适用于提供数字资产市场交易基础设施的公司。该类别实体的最低股本要求为150,000欧元，体现了对其监管要求的提升及其系统重要性的高度认可。

公司获得第三类许可后，被授权开展第一类和第二类所有服务，并且有权进行以下活动：

• 运营加密资产交易平台 — 运营数字市场，使第三方（参与者）能够在有组织、受监管且透明的环境中买卖加密资产。此活动包括订单的发布、订单匹配、交易处理及市场流动性的提供。

第三类许可主要适用于集中式加密交易所和交易平台运营商，这些平台处理大量交易量并维持多资产交易基础设施。此类实体必须严格遵守网络安全、金融稳定、利益冲突管理和客户保护标准。同时，依据MiCA法规，它们需接受捷克国家银行的定期报告和监管检查。

金融市场监管部

捷克国家银行金融市场监管部II —  是负责许可和监督涉及创新支付工具及数字资产的金融部门参与者的主管机构。其职能包括：

• 执行许可、授权及注册程序，包括评估申请人是否符合既定监管要求；
• 接收和处理有关受监管业务启动或变更的通知；
• 开展远程和现场检查，以核实是否遵守相关法律法规；
• 在行政执法程序中做出决定，包括采取监管和纪律措施。

该部门监管范围包括：

• 遵守《金融市场数字化法》和MiCA条例的加密资产相关服务提供商（CASPs）；
• 发行和管理电子货币的电子货币机构；
• 提供资金转移、收单及其他结算服务的支付机构；
• 非银行发行的资产支持代币（ARTs）和电子货币代币（EMTs），符合重要数字资产定义；
• 向欧盟公众提供加密资产（除ART和EMT之外）或寻求在受监管交易平台官方列表上挂牌的实体。

该部门在确保捷克加密金融领域的法律透明度、可靠性和可持续性方面发挥关键作用，并与欧盟单一监管机制下的欧洲监管机构协调工作。

捷克国家银行金融市场监管部全面负责监管、监督及执法工作，涵盖广泛的金融市场参与者。主要职能包括：

• 许可、批准及授权 — 评估申请，决定是否授予金融领域受监管业务的经营权；
• 注册及通知处理 — 支持通知程序并将相关信息录入官方登记簿；
• 登记册和数据库的建立及维护 — 管理受监管实体名单，包括更新许可、注册及许可信息；
• 远程及现场监管 — 定期监控受监管实体活动，重点检查专业勤勉、公平市场行为、消费者权益保护法要求及反洗钱和反恐融资法规的合规性；
• 非法活动检查和处罚 — 调查无有效许可经营的实体，并根据适用法规执行处罚措施；
• 许可撤销后的监管 — 监督被撤销或失效许可实体的合规义务，依照特殊法规执行；
• 执法 — 对受监管实体实施监管措施，包括命令、警告及行政处罚；
• 证券发行及公开发行监管 — 监督证券发行和公开发行，除非发行人归属于其他CNB结构单位；
• 消费者保护 — 监督金融服务消费者权益保护相关法规的执行，并审查对金融机构行为的投诉。

该部门保障金融市场稳定的系统性保护，确保公平市场行为规则的遵守及对捷克金融机构的信任。

弗拉基米尔·托姆希克（Vladimír Tomšík） – 金融市场监管部执行董事

弗拉基米尔·托姆希克是一位拥有卓越学术背景和多年中央银行及金融监管经验的经济学家。他毕业于布拉格经济大学经济学和财务会计学院，并在布拉格查理大学社会科学学院完成博士学位，拥有两个博士学位：经济政策（布拉格经济大学）和经济学（查理大学）。

自2010年7月1日起，托姆希克担任捷克国家银行副行长，是两位副主席之一，负责金融稳定和金融市场监管工作，并积极代表CNB参与国际组织。

他曾是欧洲系统性风险委员会（ESRB）成员及巴塞尔银行监管委员会咨询组成员，积极促进捷克金融稳定及国家监管融入欧洲及全球监管架构。

捷克共和国受监管VASP/CASP公司名单

作为捷克共和国金融市场监管机构，捷克国家银行（Česká národní banka, CNB）向公众提供受监管和注册实体的官方名单，包括虚拟资产和加密资产服务提供商（VASP/CASP）。这些名单供专业市场参与者及公众核实在捷克金融市场运营的组织和个人的法律地位。

CNB发布的数据不仅是静态列表——监管机构提供了一个交互式平台，支持基于多种标准的定向查询。用户可以获取许可、注册的存在情况及受监管实体和个人的最新状态信息。

交互式数据库允许用户：

• 基于选定日期进行实时搜索；
• 使用预设过滤器按类别浏览列表（包括VASP/CASP、支付机构、电子货币组织等）；
• 获取许可历史信息，包括授权发放及终止日期、因合并、转制、名称或业务范围变更而产生的变动。

联系信息（注册地址、电话、电邮、网站）每季度更新一次，监管状态持续更新。

该机制提升市场法律确定性，确保加密服务提供商活动的透明度，最大限度减少与非法机构交互的风险。此类数据的公布增强了捷克金融体系的信任度，并符合欧盟立法及MiCA法规中诚信和公开的原则。

获授权向客户提供虚拟货币服务的公司名单

• 除资产参照代币或电子货币代币以外的加密资产白皮书
• 已获授权的资产参照代币发行人
• 根据 MiCA 第17条申报的资产参照代币发行人
• 根据 MiCA 第48条的电子货币代币发行人
• 根据 MiCA 第62条获得授权的加密资产服务提供商
• 根据 MiCA 第60条申报的加密资产服务提供商

尽管由于MiCA条例生效导致欧洲监管发生重大变化，捷克共和国在2025年依然保持其作为欧盟最具吸引力司法辖区之一的地位，适合获得MiCA许可。监管权力转移至捷克国家银行，确保了专业、透明且可预测的监管环境，既符合欧洲标准，又兼顾国家特色。

过渡制度的灵活性、监管机构宽容的态度、高度数字化以及法律确定性，使捷克共和国成为寻求在欧盟市场建立合法存在的加密项目的理想起点。在快速变化的法律环境中，这为企业带来了真实的竞争优势，降低了进入泛欧市场的监管风险。